La « guerre » franco-allemande dans l’UE : de session en session les mesures énergétiques

Les tensions s’intensifient entre les dirigeants des principaux États membres de l’Union européenne au sujet de la crise énergétique. Le prochain sommet, qui se tiendra les 20 et 21 octobre, sera déterminant pour savoir si la France et l’Allemagne, en particulier, uniront ou non leurs forces.

Les 27 n’ont convenu que de très peu de mesures communes pour faire face à la crise, et il est certain que les désaccords sur le plafond sont loin d’être comblés. Dans le même temps, le sommet informel de Prague n’a pas manqué d’émettre de fortes objections quant au montant que le gouvernement allemand dépensera pour faire face à la crise énergétique dans son pays.

« La bataille pour le pipeline MidCat

Entre-temps, Politico rapporte que la confrontation entre la France et l’Allemagne sur la question de l’énergie a été intensifiée par une « escalade de la dispute » entre les deux pays au sujet du gazoduc MidCat, qui aiderait l’Allemagne et les pays au-delà en les approvisionnant en gaz naturel depuis la péninsule ibérique via la France.

La France s’est opposée au projet, arguant qu’il prendrait trop de temps pour atténuer la crise actuelle et ne ferait que perpétuer la dépendance aux combustibles fossiles. L’Allemagne n’est pas d’accord avec le calendrier et fait valoir qu’il pourrait contribuer à améliorer la crise énergétique de l’Europe.

UE – Macron agacé par les 200 milliards d’euros de l’Allemagne

Il y a quatre jours, des tensions ont été soulevées par la Commission européenne elle-même, qui a évoqué de possibles « aides d’État illégales » faussant la concurrence dans l’Union européenne, dans son annonce d’un paquet d’aides énergétiques de 200 milliards d’euros que l’Allemagne consacrera au problème énergétique dont souffrent ses propres citoyens.

« L’enjeu est la taille même de ce programme de soutien, qui pourrait affaiblir des économies disposant de moins de marge de manœuvre budgétaire que la nôtre », a déclaré un conseiller du président français lors d’une conférence de presse à Prague.

« Il est important de maintenir des conditions de concurrence équitables entre les États membres de la zone euro et entre les États membres en général », a déclaré lundi le ministre français des finances, Bruno Lemaire. « S’il n’y a pas de consultation, s’il n’y a pas de solidarité, s’il n’y a pas de soutien ciblé aux entreprises, s’il n’y a pas de respect de l’égalité des conditions de concurrence, nous risquons une fragmentation de la zone euro », a-t-il averti.

Même le Premier ministre italien sortant, Mario Draghi, a vivement réagi la semaine dernière, dénonçant d’éventuelles « distorsions dangereuses et injustifiées du marché intérieur ». « Nous ne pouvons pas nous diviser en fonction de notre marge de manœuvre fiscale, nous avons besoin de solidarité », a-t-il déclaré.

Réponse de Solts

« Avec nos décisions, nous évoluons dans le même cadre » que les autres pays, a insisté Olaf Scholz, de Prague, ajoutant que « ce que fait l’Allemagne est juste ». Nous sommes économiquement forts et nous pouvons le faire », précisant que d’autres pays comme l’Italie, la France, l’Espagne et les Pays-Bas ont des programmes similaires.

« Je suis sûr que tout le monde sait que de telles mesures sont nécessaires et devraient être prises partout », a également déclaré la chancelière allemande. Il a également fait remarquer qu’une grande partie de l’argent du Fonds de relance n’a pas été dépensée et « nous devons examiner les options dont nous disposons. »

Selon l’AP, faisant référence au plafonnement du prix du gaz, il a déclaré qu’il était important que les prix baissent et que « ce n’est qu’ensemble que nous pourrons nous attaquer à ce problème. » Il a également fait remarquer que l’Europe a besoin de contrats à long terme avec de nombreux fournisseurs différents. « Nous sommes tous d’accord pour dire que le prix du gaz est trop élevé » et Bruxelles devrait discuter avec la Norvège, les États-Unis et d’autres pays fournisseurs pour le faire baisser, a-t-il ajouté.

L’énigme non résolue de l’affaire de la casquette

Les questions laissées sans réponse à Prague sur la manière de lutter contre les prix effroyablement élevés de l’énergie semblent innombrables.

Selon Politico, certains pays veulent dédommager les citoyens pour les paiements de gaz au-delà d’un certain prix. D’autres veulent simplement limiter le prix que les pays de l’UE pourraient payer pour l’achat de gaz. D’autres ont cherché un mélange de ces idées. Jusqu’à présent, le seul accord semble être qu’ils doivent trouver un accord.

En ce qui concerne le gaz, l’affaire du plafonnement apparaît comme un casse-tête insoluble, un champ de débats et d’obstructionnisme, les pays du Nord s’opposant à l’imposition d’un plafond général sur le gaz importé, la Grèce avançant sa propre proposition et la Commission présentant une proposition « en coin », qui prévoit un plafonnement du prix du gaz destiné à la production d’électricité.

Une proposition d’alliance mondiale ?

Selon Politico, citant des sources diplomatiques, l’Allemagne a mis sur la table un plan alternatif pour faire baisser les prix du gaz : que le pays cherche à obtenir la coopération des États membres du G7 (qu’il préside cette année) afin d’initier la création d’une alliance mondiale pour faire baisser les prix du gaz.

Selon le plan allemand, l’alliance permettrait à l’Union européenne de travailler avec d’autres grandes puissances, telles que le Japon et la Corée du Sud, qui comptent parmi les plus gros acheteurs de GNL au monde, pour convenir conjointement de ne pas s’engager dans une « guerre » des enchères qui ferait apparemment grimper les prix.

Ensemble, les pays acheteurs pourront approcher les grandes puissances exportatrices (mais aussi « amies »), comme les États-Unis, le Canada et la Norvège, pour les persuader de proposer du GNL à bas prix.

Combustibles fossiles, charbon et décarbonisation

Pour sa part, Ursula von der Leyen a déclaré que l’Union européenne s’efforcerait de trouver davantage de fonds pour aider les États membres à se sevrer de leur dépendance aux combustibles fossiles. « Nous allons examiner un financement supplémentaire au niveau européen afin que tous les États membres aient la même possibilité d’investir dans la transition », a déclaré le président de la Commission européenne à l’issue du sommet informel des dirigeants européens à Prague.

Le soutien des États membres de l’UE à un marché commun de l’énergie est de plus en plus important, a déclaré le président du Conseil européen, Charles Michel. « Pendant de nombreux mois, nous nous sommes efforcés de faire en sorte que les stocks soient aussi complets que possible », a rappelé M. Michel. « Avant l’été, nous avons dit qu’il fallait organiser l’approvisionnement en produits énergétiques. Nous sommes revenus sur cette question aujourd’hui et cette idée bénéficie d’un soutien accru », a-t-il ajouté.

Lors du sommet informel, le découplage du prix du gaz naturel de celui de l’électricité et la libération de quotas d’émission de carbone supplémentaires ont également été évoqués. Selon le Premier ministre tchèque Petr Fiala, « nous avons discuté ouvertement de la proposition du président de la Commission européenne de découpler le prix du gaz du prix de l’électricité ».

« Un large débat a également eu lieu sur la libération de quotas d’émission (de carbone) supplémentaires de la réserve de stabilité du marché (MSR – un mécanisme d’ajustement automatique de la quantité annuelle de quotas mis aux enchères dans le cadre du système d’échange de quotas d’émission de l’UE) afin de réduire leur prix, ainsi que sur d’autres mesures possibles », a-t-il ajouté.

Pour sa part, le Premier ministre slovaque, Eduard Heger, a déclaré que l’UE devrait commencer à acheter du gaz en commun après la prochaine saison de chauffage hivernale, lorsque les installations de stockage seront vides. M. Heger a souligné que le plafond du prix du gaz devrait être fixé de manière à ce que les livraisons ne soient pas menacées.