COP27 : Accord pour discuter de la compensation pour les pays les plus pauvres et les plus vulnérables au changement climatique

Les représentants des pays participant au sommet des Nations unies sur le climat COP27, qui a débuté aujourd’hui à Sharm El Sheikh, en Égypte, ont convenu, après une nuit de pourparlers, d’inscrire pour la première fois à l’ordre du jour de la conférence l’épineuse question de savoir si les pays riches doivent indemniser les pays pauvres, qui sont aussi plus vulnérables au changement climatique.

Les diplomates ont convenu d’inscrire cette question épineuse à l’ordre du jour de la conférence et ont spécifiquement convenu de discuter des questions liées au « règlement du financement en ce qui concerne les pertes et les dommages (c’est-à-dire la compensation) découlant des effets néfastes du changement climatique… ».

« Cela crée pour la première fois un espace institutionnellement stable dans l’agenda officiel de la COP et de l’Accord de Paris pour discuter de la question urgente du règlement financier nécessaire pour combler les lacunes existantes liées aux pertes et dommages », a déclaré le président de la COP27, Sameh Shukri, lors de la session plénière d’ouverture de la conférence.

Depuis plus de dix ans, les pays riches ont rejeté les discussions officielles sur les pertes et dommages, c’est-à-dire les ressources qu’ils devraient allouer pour aider les pays pauvres à faire face aux conséquences du réchauffement climatique.

Lors de la COP26 l’année dernière à Glasgow, les pays riches ont bloqué une proposition de création d’une agence de financement des pertes et dommages, plaidant plutôt pour un nouveau dialogue triennal sur le financement.

Toutefois, comme l’a expliqué M. Shukri, les discussions sur les pertes et dommages actuellement à l’ordre du jour n’incluront pas la faute ou la compensation obligatoire, mais visent à aboutir à une décision finale « au plus tard en 2024 ».

« L’inscription à l’ordre du jour reflète un sentiment de solidarité envers les victimes de catastrophes climatiques », a ajouté M. Sukri.

La question risque de susciter plus de tensions cette année que lors des conférences précédentes, car la guerre en Ukraine, la hausse des prix de l’énergie et le risque de récession économique ont accru la réticence des gouvernements à s’engager à indemniser les pays pauvres tout en ayant les besoins financiers de ces derniers.

Les négociations d’hier soir avant l’adoption de la question brûlante « ont été excessivement exigeantes », a déclaré Harjit Singh, responsable de la stratégie politique mondiale du Réseau Action Climat International mco. « Les pays riches ne voulaient pas initialement que la question des pertes et dommages soit à l’ordre du jour. »

Certains ont critiqué le langage dédaigneux utilisé au sujet des responsabilités, mais le fait qu’il ait été convenu de mettre officiellement la question à l’ordre du jour signifie que les pays les plus riches seront obligés de s’impliquer.

« Ils attendent à juste titre plus de solidarité de la part des pays riches et l’Allemagne y est prête, tant en termes de financement pour lutter contre le changement climatique que pour les dommages et les pertes », a déclaré la ministre allemande des Affaires étrangères Analena Verbok dans un communiqué.

L’Allemagne souhaite établir un « bouclier de protection contre les risques climatiques » pendant la conférence, une initiative pour laquelle elle travaille avec des pays vulnérables comme le Bangladesh et le Ghana.

L’organisation de recherche environnementale basée au Bangladesh, le Centre international pour le changement climatique et le développement, a qualifié de « bienvenue » la nouvelle selon laquelle il a été convenu d’inclure la question des pertes et dommages à l’ordre du jour.

« Maintenant, le vrai travail commence pour financer une réalité, a commenté Samil Haq, le directeur du Centre.