OTAN : Qui veut succéder à Stoltenberg – Le rôle de l’Ukraine

La guerre de la Russie contre l’Ukraine a donné à la guerre de la Russie contre l’Ukraine un nouveau rôle à jouer. OTAN un nouveau sens et a revitalisé son rôle dans la défense de l’Europe. Avec les risques d’escalade et d’un conflit plus large, cette période pourrait être aussi importante que n’importe quelle autre dans les 73 ans d’histoire de l’Alliance, qui a été créée pour dissuader l’Union soviétique.

Le mandat de l’actuel chef de l’OTAN, Jens Stoltenberg, arrivant à son terme à l’automne prochain, les discussions entre les alliés de l’OTAN sur le choix de son successeur ont commencé, selon des responsables américains connaissant bien le dossier, cités par l’Agence de presse européenne. « New York Times ».

De plus, les responsables américains ont prévenu qu’il est trop tôt pour finaliser un nom et qu’en général, ce qui est écrit et dit en premier est « brûlé » au cours du processus. Cependant, certains visages semblent avoir le dessus et, en effet, ce sont surtout des femmes.

Première nomination de la Canadienne Christia Freeland

Chrystia Freeland, 54 ans, ancienne journaliste et ancienne ministre des affaires étrangères du Canada, vante ses points forts : elle parle couramment l’anglais, le français, l’italien, l’ukrainien et le russe. En effet, elle est passée par des ministères difficiles, elle est douée pour les conférences de presse et, si elle est choisie, elle serait la première femme et la première Canadienne à diriger l’OTAN.

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Il est à noter que les États-Unis ne désignent pas de candidat, puisque traditionnellement le commandant suprême des forces alliées en Europe est américain, mais il est entendu qu’ils auront une voix forte dans le choix du successeur de Jens Stoltenberg.

L’UE souhaite naturellement que le prochain chef de l’OTAN soit issu de l’un de ses pays membres. Rappelons que 21 États membres de l’UE sont également membres de l’OTAN. En fait, si l’on inclut dans ce chiffre la Suède et la Finlande, qui sont en passe de rejoindre l’Alliance, l’UE compte 23 membres. [από τα δυνητικά 32] à l’OTAN.

Quels Européens se disputent le leadership de l’OTAN ?

Bien que les Européens ne se soient pas encore ralliés à un candidat, trois femmes et un homme semblent avoir une longueur d’avance dans la course à la succession de Jens Stoltenberg.

Le Premier ministre estonien Kaya Kalas, 45 ans, la présidente slovaque Zuzana Chaputova, 49 ans, et l’ancienne présidente croate Kolinda Grabar-Kitarovic, 54 ans, sont – semble-t-il – en lice pour la direction de l’OTAN. Ce dernier a également été ambassadeur de Croatie à Washington et a travaillé à l’OTAN en tant que secrétaire général adjoint pour la diplomatie publique.

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Bien sûr, le Royaume-Uni, qui a quitté l’UE mais pas l’OTAN, a un candidat, Ben Wallace, 52 ans, secrétaire à la défense. Certains responsables pensent qu’il est resté à ce poste malgré les changements constants de gouvernement en Grande-Bretagne, non seulement pour assurer la stabilité en soutien à l’Ukraine, mais aussi pour augmenter ses chances pour le poste de secrétaire général de l’OTAN, que Londres convoite ardemment comme un autre symbole de son engagement post-Brexit avec le monde.

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La possibilité de prolonger le mandat de Jens Stoltenberg est sur la table

La personne qui prendra le poste de secrétaire général dirigera l’Alliance à l’un des moments les plus critiques de son histoire. La guerre en Ukraine a entraîné une augmentation des troupes de l’OTAN aux frontières de la Russie, l’arrivée de nouveaux membres potentiels comme la Suède et la Finlande, et de nouvelles demandes d’argent et d’équipement. Si l’OTAN fonctionne par consensus, son chef joue un rôle important pour concilier les demandes de ses États membres et articuler la position de l’Occident dans la communauté internationale.

Tous les candidats potentiels posent problème et il est également possible, comme l’a suggéré un responsable de l’OTAN, que les États membres acceptent de prolonger d’un an le mandat de Jens Stoltenberg, âgé de 63 ans. Après tout, il avait demandé une prolongation de deux ans en raison de la guerre et a déjà obtenu une année supplémentaire, qui expire en septembre 2023.

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Il est à noter que la sélection du nouveau secrétaire général de l’OTAN pourrait également se compliquer en raison des élections du printemps 2024, qui détermineront la nouvelle direction de l’UE, ce qui pourrait signifier un processus profondément concurrentiel entre les États membres pour la distribution des postes.

De manière générale, comme l’a indiqué un responsable de l’OTAN, Washington veut éviter que le prochain dirigeant de l’OTAN soit considéré comme se « consolant » grâce au poste de secrétaire général de l’Alliance en n’obtenant pas de poste majeur au sein de l’UE. En d’autres termes, les États-Unis préféreraient que le choix soit fait avant les élections européennes de 2024. Washington et Bruxelles souhaitent également que la question soit réglée avant la prochaine élection présidentielle américaine, qui devrait avoir lieu en novembre 2024.

La guerre « clé » en Ukraine

Les deux derniers chefs de l’OTAN, Jens Stoltenberg (Norvège) et Anders Fogg Rasmussen (Danemark), étaient tous deux chefs de gouvernement, mais ce n’est pas nécessairement la norme. La position des candidats sur le soutien à l’Ukraine dans sa guerre contre la Russie sera un facteur déterminant dans le choix du prochain secrétaire général de l’OTAN. Quelle que soit la force de leur opposition à l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les pays d’Europe occidentale tels que la France et l’Allemagne veulent envisager le lendemain de la guerre d’une manière ou d’une autre. Ils voudront donc ensuite quelqu’un qui soit prêt à essayer de créer une relation nouvelle et plus stable avec Moscou.

Il convient de noter que l’Estonienne Kaya Kalas a fermement soutenu l’Ukraine et a cherché à maximiser son profil international, mais il est probable que tout candidat issu des pays baltes ou de la Pologne, quelles que soient ses qualifications, serait considéré comme fortement anti-russe par les autres membres de l’OTAN. Kaya Kalash s’est en effet opposé à toute négociation avec le président russe Vladimir Poutine et a accusé la Russie de génocide en Ukraine.

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Inquiétudes concernant la candidature de Chrystia Freeland

De son côté, Chrystia Freeland est également un fervent défenseur de l’Ukraine et de sa lutte contre l’agression russe, mais contrairement à l’Estonie, à la Slovaquie ou à la Croatie, le Canada est à la traîne de l’OTAN en ce qui concerne les montants qu’il consacre à la défense, loin des 2% du PIB que les États membres de l’Alliance se sont fixés comme objectif d’ici 2024.

Néanmoins, le Canada a fourni un soutien financier et militaire important à l’Ukraine, bien qu’il soit loin derrière l’Allemagne, les États-Unis et le Royaume-Uni. Les opinions de Chrystia Freeland sur l’Ukraine peuvent également être trop fortes pour certains. Elle s’est rendue à Kiev en 2014 pour célébrer le renversement du président ukrainien – alors soutenu par le Kremlin – Viktor Ianoukovitch et pour y rencontrer des responsables. La Russie l’a ensuite inscrite sur une liste de « personnes interdites ».

Il y a tout de même des inquiétudes, mais elles ont été catégoriquement rejetées par le Premier ministre canadien Justin Trudeau, concernant le grand-père ukrainien de Chrystia Freeland, qui a émigré au Canada et a participé à un mouvement nationaliste ukrainien pour contrer les Soviétiques à l’époque.

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Dans un essai de 2015 intitulé « Mon Ukraine », Christia Freeland a déclaré que ses grands-parents « se considéraient comme des exilés politiques ayant la responsabilité de maintenir en vie l’idée d’une Ukraine indépendante, qui avait existé pour la dernière fois, brièvement, pendant et après le chaos de la révolution russe de 1917. » En effet, elle l’avait fait remarquer : « Ce rêve a été préservé à la génération suivante, et dans certains cas, à la génération suivante. »

Toutefois, Christia Freeland, par l’intermédiaire d’un porte-parole, a précisé qu’elle n’était pas candidate au poste de secrétaire général de l’OTAN. « Mme Freeland a déjà un travail important et se concentre sur le service du Canada et des Canadiens », a déclaré son porte-parole, Alex Lawrence.